国家铁路局公平竞争审查制度实施办法（暂行）（2018年） 第十六条

第十六条 政策起草部门对政策措施进行公平竞争审查时，认为虽然具有一定限制竞争的效果，但属于《意见》规定的为维护国家经济安全、文化安全、涉及国防建设，为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的，为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益以及法律、行政法规规定的例外情形，在同时符合以下条件的情况下可以实施：

对实现政策目的不可或缺，即为实现相关目标必须实施此项政策措施；

不会严重排除和限制市场竞争；

明确实施期限。