国家能源局行政处罚程序规定（2022年） 第十三条

第十三条 除按照本规定当场作出行政处罚外，国家能源局及其派出机构发现涉嫌违法行为，符合下列条件的，应当予以立案：

有违法嫌疑人；

有证据初步证明涉嫌违法行为；

违法行为应受行政处罚；

属于管辖范围；

涉嫌违法行为未超过行政处罚时效。