国家环境保护“十五”计划（2001年） （五）

（五） 加强环境管理能力建设，提高环境管理现代化水平

各级政府要建立健全环境保护机构，加快环境保护队伍建设，提高环境管理的规范化和现代化水平，保证环保工作实现统一立法、统一规划、统一监督管理。强化中央政府对跨地区综合性环境事务的宏观调控能力，按照中央和地方政府合理划分事权、分别投资、分级管理、资源和信息共享的原则，增加中央和地方财政对环境保护投资，加快环境管理能力建设，尽快扭转环境管理手段落后的局面。

按照统筹协调、资源共享的原则，建设和完善国家环境监测网络，主要建设重点城市空气质量自动监测系统，国家酸雨监测网络系统，国家重点流域水质自动监测系统，国家环境监测网络重点站和基础站，国家生态环境地面观测网络系统，国家核安全与辐射应急中心，国家辐射环境监测技术中心及重点监测站和基础站，海洋环境监测系统，重点污染源在线自动监测系统，环境污染应急监测系统等。

加快环境监督执法能力建设，提高环境监督执法装备水平，重点提高现场执法能力和应对突发性污染事件的能力，加强对生态环境的监督管理能力的建设。建设“12369”环保举报中心。

完善国家环境信息卫星通信系统，实现卫星通信联网，加强国家和省级环境信息中心建设，完成地级市的环境信息中心建设任务，并增强其辐射功能，实现全国环境信息的统一收集、加工与发布。

初步建立“环境与灾害监测小卫星星座系统”及相应的地面接收、预处理和应用系统，建设国家环境遥感中心，形成对我国生态环境状况的大范围动态监测能力。

加强环境科学技术的基础能力建设，建设环境科技创新基地和重点实验室，改善中国环境规划院的基础条件，壮大规划与设计队伍。

加强环境宣传教育能力建设，改善环境宣传教育设备，提高宣传教育现代化水平。建设中国环境新闻中心。加强环境档案信息资源开发利用，建设环境保护档案馆，逐步实现档案管理数字化、网络化。