国家海洋局海洋立法工作程序规定（2017年） 第二十八条

第二十八条 对海洋法规的具体应用问题，省级（含计划单列市）海洋部门、局属各单位要求解释、答复的，应当以书面形式向国家海洋局提出。局法制部门负责组织有关解释或者答复工作。

有关海洋法规条文本身需要进一步明确含义或者作补充规定的，由局法制部门会同有关部门提出意见，经局批准后报请上级机关解释。