国家卫生计生委关于全面加强卫生计生法治建设的指导意见（2015年）（二）

3．坚持转变政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实转变职能，深化行政审批制度改革，将卫生计生行政部门职能更多转向制定政策、规范、标准，创造公平竞争环境，提供优质公共服务，严格事中事后监管。

三、突出重点，明确任务，全面落实依法治国基本方略

（二）加快立法进程，完善卫生计生法律规范体系。