国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南（2004年） （9）

（9） 紧急避难场所保障。规划和建立基本满足特别重大突发公共事件的人员避难场所。可以与公园、广场等空旷场所的建设或改造相结合。