国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南（2004年） 4.3

4.3 通讯

明确参与应急活动所有部门的通讯方式，分级联系方式，及备用方案。提供确保应急期间党政军领导机关及事件现场指挥的通讯畅通的方案。