国务院南水北调办关于进一步规范南水北调工程招标投标活动的意见（2005年） 招标人应当根据工程的性质和特点编制资格审查文件，资格审查文件应详述审查条件、方法和标准。资格审查应当以相同条件对所有潜在投标人进行审查，审查前不得以任何理由限制或者排斥潜在投标人，并提出资格审查报告，经审查人员签字确认。