国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知（2010年）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为进一步深化教育体制改革，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）的部署，决定在部分地区和学校开展国家教育体…

一、 总体要求

二、 重点任务及试点地区、学校

（一） 专项改革试点。 1． 建立健全体制机制，加快学前教育发展。 明确政府职责，完善学前教育体制机制，构建学前教育公共服务体系（辽宁省大连市，上海市闵行区，江苏省部分市县，浙江省部分市，安徽省合肥市，甘肃省部分自治州，宁夏回族… 2． 推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题。 推进义务教育学校标准化建设，探索城乡教育一体化发展的有效途径（北京市部分区县，天津市，山西省，黑龙江省部分县市区，江西省，安徽省，湖南省，四川省成都市，新疆维吾… 3． 推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担。 规范中小学办学行为，改进教育教学方法，改进考试评价制度，探索减轻中小学生过重课业负担的途径和方法（辽宁省盘锦市，江苏省南通市，安徽省，山东省，陕西省西安市，甘肃… 4． 改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系。 建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制，创新政府、行业及社会各方分担职业教育基础能力建设机制，推进校企合作制度化（天津市，辽宁省，吉林省长春市，上海… 5． 改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量。 完善教学质量标准，探索通识教育新模式，建立开放式、立体化的实践教学体系，加强创新创业教育（安徽省，广东省，新疆维吾尔自治区克拉玛依市，北京大学等33所部属高校，… 6． 改革高等教育管理方式，建设现代大学制度。 探索高等学校分类指导、分类管理的办法，落实高等学校办学自主权（北京市，黑龙江省，上海市，江苏省，浙江省，安徽省，湖北省，广东省，云南省）。推动建立健全大学章程，… 7． 适应经济社会发展需求，改革高等学校办学模式。 推进高校与地方、行业、企业合作共建，探索中央高校与地方高校合作发展机制，建设高等教育优质资源共享平台，构建高校产学研联盟长效机制（北京市，天津市，山西省，辽宁省… 8． 改善民办教育发展环境，深化办学体制改革。 探索营利性和非营利性民办学校分类管理办法（上海市，浙江省，广东省深圳市，吉林华桥外国语学院）。清理并纠正对民办教育的各类歧视政策，保障民办学校办学自主权（上海市… 9． 健全教师管理制度，加强教师队伍建设。 制定优秀教师到农村地区从教的具体办法，探索建立农村教师专业发展支持服务体系，创新农村义务教育阶段教师全员培训模式，推进农村教师周转房建设，多种措施加强农村中小学… 10． 完善教育投入机制，提高教育保障水平。 探索政府收入统筹用于优先发展教育的办法，完善保障教育优先发展的投入体制（北京市，内蒙古自治区，上海市，江苏省，安徽省，广东省，重庆市，云南省，新疆维吾尔自治区）… （二） 重点领域综合改革试点。 11． 基础教育综合改革试点。 明确政府责任，多种形式扩大学前教育资源，加强学前教育规范管理，切实解决“入园难、入园贵”问题。建立健全义务教育均衡发展保障机制，多种途径解决择校问题。探索流动人… 12． 职业教育综合改革试点。 强化省、市级政府统筹发展职业教育的责任，促使职业教育与经济社会发展需求相适应，促进中等职业教育与高等职业教育协调发展。健全多渠道投入机制，加大职业教育投入，加快… 13． 高等教育综合改革试点。 适应国家和地区经济社会发展需要，优化高等教育学科专业、类型、层次结构。建立高校分类体系，实行分类管理。落实和扩大高等学校办学自主权。完善中国特色现代大学制度。改… 14． 民办教育综合改革试点。 清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。完善促进民办教育发展的优惠政策，健全公共财政对民办教育的扶持政策，促进社会力量多种形式兴办教育。积极探索营利性和非营利性民办… （三） 省级政府教育统筹综合改革试点。 15． 省级政府教育统筹综合改革试点。 深化教育管理体制改革，探索政校分开、管办分离实现形式。统筹推进各级各类教育协调发展。统筹城乡、区域教育协调发展。统筹编制符合国家要求和本地实际的办学条件、教师编…

三、 高度重视，精心组织，切实抓紧抓好试点工作

（一） 加强组织领导。 为加强对教育体制改革工作的领导，国务院成立国家教育体制改革领导小组，审议教育改革的重大方针和政策措施，研究部署、指导实施教育体制改革工作，统筹协调教育改革发展中… （二） 科学制订实施方案。 省级人民政府和国家有关部门，要组织试点地区、试点单位，深入调研，充分协商，科学论证，在申报方案的基础上，进一步细化、实化、具体化，形成试点项目实施方案。实施方案… （三） 加强检查指导。 改革试点启动后，省级人民政府和国家有关部门要建立督促检查机制，按照试点实施的计划进度，开展跟踪调研，及时了解情况，定期进行评估，在实践中不断完善试点方案。对于实… （四） 加强宣传引导。 教育体制改革政治性、政策性强，社会各界高度关注。推进教育体制改革，是全社会的共同责任，要充分发扬民主，广泛听取意见，动员各方面力量支持改革。要充分调动广大师生员… 附件： 重点任务及试点地区、学校一览表 附件： 一、 建立健 二、 推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题 三、 推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担 四、 改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系 五、 改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量 六、 改革高等教育管理方式，建设现代大学制度 七、 适应经济社会发展需求，改革高等学校办学模式 八、 改善民办教育发展环境，深化办学体制改革 九、 健全教师管理制度，加强教师队伍建设 十、 完善教育投入机制，提高教育保障水平