国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知（2010年）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为进一步深化教育体制改革，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）的部署，决定在部分地区和学校开展国家教育体…

一、 总体要求

二、 重点任务及试点地区、学校

（一） 专项改革试点。 1． 建立健全体制机制，加快学前教育发展。 明确政府职责，完善学前教育体制机制，构建学前教育公共服务体系（辽宁省大连市，上海市闵行区，江苏省部分市县，浙江省部分市，安徽省合肥市，甘肃省部分自治州，宁夏回族… 2． 推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题。 推进义务教育学校标准化建设，探索城乡教育一体化发展的有效途径（北京市部分区县，天津市，山西省，黑龙江省部分县市区，江西省，安徽省，湖南省，四川省成都市，新疆维吾… 3． 推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担。 规范中小学办学行为，改进教育教学方法，改进考试评价制度，探索减轻中小学生过重课业负担的途径和方法（辽宁省盘锦市，江苏省南通市，安徽省，山东省，陕西省西安市，甘肃… 4． 改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系。 建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制，创新政府、行业及社会各方分担职业教育基础能力建设机制，推进校企合作制度化（天津市，辽宁省，吉林省长春市，上海… 5． 改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量。 完善教学质量标准，探索通识教育新模式，建立开放式、立体化的实践教学体系，加强创新创业教育（安徽省，广东省，新疆维吾尔自治区克拉玛依市，北京大学等33所部属高校，… 6． 改革高等教育管理方式，建设现代大学制度。 探索高等学校分类指导、分类管理的办法，落实高等学校办学自主权（北京市，黑龙江省，上海市，江苏省，浙江省，安徽省，湖北省，广东省，云南省）。推动建立健全大学章程，… 7． 适应经济社会发展需求，改革高等学校办学模式。 推进高校与地方、行业、企业合作共建，探索中央高校与地方高校合作发展机制，建设高等教育优质资源共享平台，构建高校产学研联盟长效机制（北京市，天津市，山西省，辽宁省… 8． 改善民办教育发展环境，深化办学体制改革。 探索营利性和非营利性民办学校分类管理办法（上海市，浙江省，广东省深圳市，吉林华桥外国语学院）。清理并纠正对民办教育的各类歧视政策，保障民办学校办学自主权（上海市… 9． 健全教师管理制度，加强教师队伍建设。 制定优秀教师到农村地区从教的具体办法，探索建立农村教师专业发展支持服务体系，创新农村义务教育阶段教师全员培训模式，推进农村教师周转房建设，多种措施加强农村中小学… 10． 完善教育投入机制，提高教育保障水平。 探索政府收入统筹用于优先发展教育的办法，完善保障教育优先发展的投入体制（北京市，内蒙古自治区，上海市，江苏省，安徽省，广东省，重庆市，云南省，新疆维吾尔自治区）… （二） 重点领域综合改革试点。 11． 基础教育综合改革试点。 明确政府责任，多种形式扩大学前教育资源，加强学前教育规范管理，切实解决“入园难、入园贵”问题。建立健全义务教育均衡发展保障机制，多种途径解决择校问题。探索流动人… 12． 职业教育综合改革试点。 强化省、市级政府统筹发展职业教育的责任，促使职业教育与经济社会发展需求相适应，促进中等职业教育与高等职业教育协调发展。健全多渠道投入机制，加大职业教育投入，加快… 13． 高等教育综合改革试点。 适应国家和地区经济社会发展需要，优化高等教育学科专业、类型、层次结构。建立高校分类体系，实行分类管理。落实和扩大高等学校办学自主权。完善中国特色现代大学制度。改… 14． 民办教育综合改革试点。 清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。完善促进民办教育发展的优惠政策，健全公共财政对民办教育的扶持政策，促进社会力量多种形式兴办教育。积极探索营利性和非营利性民办… （三） 省级政府教育统筹综合改革试点。 15． 省级政府教育统筹综合改革试点。 深化教育管理体制改革，探索政校分开、管办分离实现形式。统筹推进各级各类教育协调发展。统筹城乡、区域教育协调发展。统筹编制符合国家要求和本地实际的办学条件、教师编…

三、 高度重视，精心组织，切实抓紧抓好试点工作

（一） 加强组织领导。 为加强对教育体制改革工作的领导，国务院成立国家教育体制改革领导小组，审议教育改革的重大方针和政策措施，研究部署、指导实施教育体制改革工作，统筹协调教育改革发展中… （二） 科学制订实施方案。 省级人民政府和国家有关部门，要组织试点地区、试点单位，深入调研，充分协商，科学论证，在申报方案的基础上，进一步细化、实化、具体化，形成试点项目实施方案。实施方案… （三） 加强检查指导。 改革试点启动后，省级人民政府和国家有关部门要建立督促检查机制，按照试点实施的计划进度，开展跟踪调研，及时了解情况，定期进行评估，在实践中不断完善试点方案。对于实… （四） 加强宣传引导。 教育体制改革政治性、政策性强，社会各界高度关注。推进教育体制改革，是全社会的共同责任，要充分发扬民主，广泛听取意见，动员各方面力量支持改革。要充分调动广大师生员… 附件： 重点任务及试点地区、学校一览表 附件： 一、 建立健 1 2 3 4 二、 推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题 5 6 7 8 9 三、 推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担 10 11 12 13 14 四、 改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系 15 16 17 18 19 20 五、 改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量 21 22 23 24 25 26 六、 改革高等教育管理方式，建设现代大学制度 27 28 29 30 31 32 七、 适应经济社会发展需求，改革高等学校办学模式 33 34 35 36 37 八、 改善民办教育发展环境，深化办学体制改革 38 39 40 41 九、 健全教师管理制度，加强教师队伍建设 42 43 44 45 46 47 十、 完善教育投入机制，提高教育保障水平 48 49 50