国务院办公厅关于印发《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》的函（2004年） 4.4

4.4 指挥与协调

建立以事发地政府为主，有关部门和相关地区协调配合的领导责任制和现场指挥机构。明确各有关部门、单位的职责及相互关系。明确专家咨询和辅助决策机制。