国务院2026年度立法工作计划（2026年） 二、
二、 认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，科学合理安排立法项目
聚焦“十五五”时期经济社会发展目标任务，坚持突出重点、急用先行、统筹兼顾，以高质量立法促进高质量发展、维护高水平安全，服务保障经济社会发展目标任务顺利实现。
围绕构建高水平社会主义市场经济体制、加快构建新发展格局，提请全国人大常委会审议金融法草案、招标投标法修订草案、税收征收管理法修订草案、中国人民银行法修订草案、价格法修正草案。制定全国统一大市场建设条例，修订全国农业普查条例、审计法实施条例、证券公司监督管理条例。预备提请全国人大常委会审议电信法草案、计量法修订草案、消费税法草案、商业银行法修订草案、保险法修订草案、公路法修订草案、铁路法修订草案、电力法修订草案、行业协会商会法草案、国土空间规划法草案、交通运输法草案。预备制定上市公司监督管理条例、地方金融监督管理条例、预付式消费监督管理条例、网络交易平台监督管理条例、机动车生产准入管理条例，预备修订外汇管理条例、企业国有资产监督管理暂行条例、道路运输条例、收费公路管理条例、工业产品生产许可证管理条例和证券、期货投资咨询管理暂行办法。完善保障民营经济促进法全面实施的有关配套法规。
围绕加强法治政府建设、优化法治化营商环境，提请全国人大常委会审议律师法修订草案、机关事务管理法草案。制定司法所条例，修订行政复议法实施条例、工商行政管理所条例。预备提请全国人大常委会审议人民警察法修订草案、看守所法草案。预备制定仲裁机构登记管理条例、行政裁量权基准制定办法、社会服务机构登记管理条例，预备修订政府信息公开条例、行政法规制定程序条例、规章制定程序条例。
围绕加快高水平科技自立自强、激发全民族文化创新创造活力，提请全国人大常委会审议教师法修订草案。制定中医药传统知识保护条例，修订集成电路布图设计保护条例、互联网信息服务管理办法。预备提请全国人大常委会审议航天法草案、广播电视法草案、非物质文化遗产法修订草案。预备制定卫星导航条例、空域管理条例、教材管理条例，预备修订著作权法实施条例、中药品种保护条例、文物保护法实施条例。完善人工智能治理，加快推进人工智能健康发展综合性立法；加快完善保障数据、算力、算法、产权、网络安全、供应链安全等人工智能共性要素及规范重点应用场景方面的立法。
围绕加大保障和改善民生力度、加快经济社会发展全面绿色转型，提请全国人大常委会审议道路交通安全法修订草案、水法修订草案。制定供水条例、退役军人就业创业促进条例、矿产资源法实施条例，修订药品管理法实施条例、自然保护区条例、基金会管理条例、住房公积金管理条例。预备提请全国人大常委会审议食品安全法修订草案、产品质量法修订草案、养老服务法草案、献血法修订草案、药师法草案、不动产登记法草案。预备制定社会保险基金监督条例、长江三峡和葛洲坝枢纽通航管理条例、城镇房屋安全管理条例、肥料管理条例，预备修订全民健身条例、残疾人就业条例、中国公民收养子女登记办法、物业管理条例、森林法实施条例、饲料和饲料添加剂管理条例。
围绕推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平平安中国，提请全国人大常委会审议国防动员法修订草案、防震减灾法修订草案。制定生产安全事故隐患排查治理条例，修订电力安全事故应急处置和调查处理条例。预备提请全国人大常委会审议防洪法修订草案、矿山安全法修订草案、自然灾害防治法草案、国家储备安全法草案、网络犯罪防治法草案。预备制定网络安全等级保护条例、粮食储备安全管理条例、化学物质环境风险管理条例、终端设备直连卫星服务管理条例，预备修订企业事业单位内部治安保卫条例、特种设备安全监察条例、军用饮食供应站供水站管理办法、宗教事务条例、气象灾害防御条例、水库大坝安全管理条例、铁路安全管理条例。
围绕加强涉外法治体系和能力建设、服务扩大高水平对外开放，提请全国人大常委会审议海关法修订草案、出境入境管理法修订草案。制定中华人民共和国反外国不当域外管辖条例、国务院关于产业链供应链安全的规定、国务院关于对外投资的规定，修订对外劳务合作管理条例、进出口货物原产地条例。预备提请全国人大常委会审议国际民商事司法协助法草案。预备制定海底电缆管道铺设与保护管理规定，预备修订国境卫生检疫法实施细则、技术进出口管理条例、国际海运条例和关于不满300总吨船舶及沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿限额的规定。为坚定维护以国际法为基础的国际秩序，积极参与引领全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体，开展有关国际条约审核工作。
同时，对于进一步全面深化改革、加快政府职能转变、发展新质生产力、维护国家安全、加强涉外法治急需的立法项目，高质量加快推进国防和军队现代化急需的立法项目，党中央、国务院交办的其他立法项目，国务院各有关部门要抓紧办理，高质效完成起草和审查任务。对于其他正在研究但未列入立法工作计划的立法项目，由有关部门继续研究论证。
引用法条
- 中华人民共和国招标投标法（2017）
- 中华人民共和国税收征收管理法（2015）
- 中华人民共和国中国人民银行法（2003）
- 中华人民共和国价格法（1997）
- 全国农业普查条例（2026）
- 中华人民共和国审计法实施条例（2010）
- 证券公司监督管理条例（2014）
- 中华人民共和国计量法（2018）
- 中华人民共和国商业银行法（2015）
- 中华人民共和国保险法（2015）
- 中华人民共和国公路法（2017）
- 中华人民共和国铁路法（2015）
- 中华人民共和国电力法（2018）
- 中华人民共和国外汇管理条例（2008）
- 企业国有资产监督管理暂行条例（2019）
- 中华人民共和国道路运输条例（2023）
- 收费公路管理条例（2004）
- 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例（2023）
- 中华人民共和国民营经济促进法（2025）
- 中华人民共和国律师法（2017）
- 中华人民共和国行政复议法实施条例（2026）
- 中华人民共和国人民警察法（2012）
- 中华人民共和国政府信息公开条例（2019）
- 行政法规制定程序条例（2017）
- 规章制定程序条例（2017）
- 中华人民共和国教师法（2009）
- 集成电路布图设计保护条例（2001）
- 互联网信息服务管理办法（2011）
- 中华人民共和国非物质文化遗产法（2011）
- 中华人民共和国著作权法实施条例（2013）
- 中药品种保护条例（2018）
- 中华人民共和国文物保护法实施条例（2017年10月）
- 中华人民共和国道路交通安全法（2021）
- 中华人民共和国水法（2016）
- 供水条例（2026）
- 中华人民共和国药品管理法实施条例（2026）
- 中华人民共和国自然保护区条例（2026）
- 基金会管理条例（2004）
- 住房公积金管理条例（2019）
- 中华人民共和国食品安全法（2025）
- 中华人民共和国产品质量法（2018）
- 中华人民共和国献血法（1997）
- 全民健身条例（2016）
- 残疾人就业条例（2007）
- 中国公民收养子女登记办法（2023）
- 物业管理条例（2018）
- 中华人民共和国森林法实施条例（2018）
- 饲料和饲料添加剂管理条例（2017）
- 中华人民共和国国防动员法（2010）
- 中华人民共和国防震减灾法（2008）
- 电力安全事故应急处置和调查处理条例（2011）
- 中华人民共和国防洪法（2016）
- 中华人民共和国矿山安全法（2009）
- 企业事业单位内部治安保卫条例（2004）
- 特种设备安全监察条例（2009）
- 宗教事务条例（2017）
- 气象灾害防御条例（2017）
- 水库大坝安全管理条例（2018）
- 铁路安全管理条例（2013）
- 中华人民共和国海关法（2021）
- 中华人民共和国出境入境管理法（2012）
- 中华人民共和国反外国不当域外管辖条例（2026）
- 国务院关于产业链供应链安全的规定（2026）
- 对外劳务合作管理条例（2012）
- 中华人民共和国进出口货物原产地条例（2019）
- 中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则（2019）
- 中华人民共和国技术进出口管理条例（2020）
- 中华人民共和国国际海运条例（2025）