商务行政处罚程序规定（2012年） 第二十一条

第二十一条 对于符合以下条件的案件，商务主管部门应当立案：

有明确的违法行为人或危害后果，可能需要给予行政处罚；

有来源可靠的事实根据；

属于商务行政处罚的范围；

属于本部门管辖。

立案应当填写《商务行政处罚立案审批表》，附上相关材料（现场检查获取材料、举报投诉材料或案件移送材料等），由商务主管部门负责人批准，并确定两名以上执法人员为承办人，负责案件调查、初步审理等工作。