“十五”工业结构调整规划纲要（2001年） 2．

2． 在提供重要公共产品和服务以及自然垄断的领域，目前国有资本还要占据支配地位。对电网、供热、自来水、煤气等行业以及木材采运、陆上油气、贵金属和稀有稀土金属矿等领域，国有资本对重点企业实行控股，同时，吸引非国有资本进入，提高资本运营效益。对食盐、烟草生产及批发业继续实行国家专营。