关于设立市（地）级人民政府国有资产监督管理机构的指导意见（2004年） 一、

一、 市（地）级人民政府要按照党的十六大和十六届二中全会、三中全会确定的原则，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，坚持政企分开，实行所有权和经营权分离。