关于在未成年人司法保护工作中充分发挥银发力量的意见（2026年）

为深入学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作重要指示批示精神，鼓励和支持退休同志在未成年人司法保护工作中贡献智慧和力量，促进未成年人健康成长，推动“六大保护”融…

一、 总体要求

（一） 指导思想 （二） 工作原则 1． 坚持党的领导。认真贯彻落实党中央关于未成年人保护和老龄工作决策部署，坚决把党的领导贯穿于工作全过程和各方面，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维… 2． 坚持问题导向。针对未成年人司法保护中存在的各种问题，充分发挥退休同志的政治优势、经验优势、威望优势，积极回应人民群众对未成年人健康成长的关切和期待，提升未成年人… 3． 坚持依法依规。退休同志参与和开展未成年人司法保护工作必须严格遵守法律法规和各项规章制度，严格执行防止干预司法“三个规定”和回避制度，注重未成年人隐私等权益保护，… 4． 坚持因案因人施策。根据未成年人司法保护工作实际和退休同志特点，结合未成年人身心发展规律和个体差异，坚持因案因人施策，采取适当方式有针对性地做实做细相关工作，务求…

二、 重点工作

（一） 社会调查。围绕未成年人的成长经历、家庭环境、在校表现、社会交往、涉案原因以及监护人履行监护职责情况等，开展实地走访、调查核实，协助人民法院全面了解未成年人相关情… （二） 矛盾化解。协助开展涉未成年人案件调解和判后释法说理，引导当事人正确看待利弊得失，促进涉未成年人矛盾纠纷实质化解；协助开展涉未成年人案件执行辅助工作，对存在执行障… （三） 担任人民陪审员。符合《中华人民共和国人民陪审员法》规定条件的退休同志，经法定程序选任为人民陪审员的，参与涉未成年人刑事、民事、行政案件审理，结合自身专业经验和社… （四） 陪同参与部分诉讼活动。符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十一条规定条件的退休同志，可在涉未成年人刑事案件讯问、审判中担任合适成年人依法到场，并可以就保障未… （五） 教育引导。协助对犯罪未成年人进行法庭教育和判后跟踪帮教，引导其认识错误，纠正思想及行为偏差，树立正确的世界观、人生观、价值观，强化规则意识和法治观念，涵养向上向… （六） 心理疏导。协助对遭受不法侵害及其他出现心理异常的未成年人进行心理疏导；关注涉诉困境儿童、流动儿童、留守儿童及网络沉迷等群体的心理需求并给予必要的情感关怀和支持。 （七） 家庭教育指导。协助对不依法履行监护职责或者侵害未成年人合法权益的父母或者其他监护人开展家庭教育指导，引导监护人更新教育理念、改进教育方式，树立正确育人观、成才观… （八） 救助帮扶。协助对涉诉困境未成年人开展精准救助帮扶，核实救助信息、链接社会资源，推动落实社会救助、司法救助和法律援助政策，帮助解决未成年人在生活、学业、就业、医疗… （九） 判后回访。协助对涉未成年人案件判决执行情况进行跟踪回访，重点了解当事人是否依法履行判决确定的义务及涉案未成年人的生活、学习状态。 （十） 普法宣传。围绕未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，通过“法院开放日”、“关爱明天、普法先行”等活动，结合典型案例，以未成年人喜闻乐见的形式普及法律知识…

三、 工作程序和要求

（一） 工作程序 1． 拥护中国共产党的领导，热爱未成年人司法保护事业，具有良好的政治素质、道德品行和社会责任感。 2． 具备与未成年人司法保护工作相适应的法律、教育、调解、心理疏导等方面的知识和经验，有教师资格、法律职业资格、心理咨询师资格等证书者优先。 3． 年龄一般不超过70周岁，能够胜任相应工作任务。 4． 无性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害犯罪及其他不适宜参与未成年人保护工作的情形。 符合条件的退休同志，原则上由所在单位、居委会（村委会）组织推荐，经人民法院审核通过后，可参与相关未成年人司法保护工作。个人自荐的，人民法院严格审核后确定是否安排… （二） 工作要求 1． 开展岗前培训。重点讲授涉未成年人案件应急处置、情绪安抚等知识，提升退休同志对突发情况的应急处置能力，帮助退休同志熟悉了解未成年人保护相关法律法规、工作流程、职业… 2． 明确履职要求。强调参与未成年人司法保护工作应当遵守保密规定；坚持自愿和合法的原则进行调解，充分尊重当事人合法权利，秉持客观中立立场；不得损害国家利益、社会公共利…

四、 组织保障

（一） 加强组织领导。人民法院要严格落实请示报告制度，主动向当地党委、党委政法委汇报有关工作情况，积极争得领导和支持。教育、民政、司法行政、共青团、妇联、关工委等部门要… （二） 健全工作机制。人民法院要积极整合资源，依托综治中心、诉讼服务中心等平台，建立健全退休同志参与未成年人司法保护工作长效机制，完善培训、激励等配套制度，推动工作规范… （三） 强化服务保障。人民法院要为退休同志参与未成年人司法保护工作提供必要的办公场所、设施设备、资料书籍及安全保障，主动解决工作中遇到的困难，积极争取财政支持将所需经费… （四） 注重经验总结。注重总结退休同志参与未成年人司法保护工作的先进事迹、经验做法与典型案例，对成绩突出的集体和个人，积极推报参与“维护青少年权益岗”创建和“维护妇女儿… 本意见自印发之日起施行。