关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额的审核意见二、进一步加强森林资源保护管理的措施 > （八）依法规范林木采伐管理，确保“十一五”采伐限额严格执行。国务院批准的“十一五”期间年森林采伐限额及其各分项限额，是每年采伐胸径5厘米以上林木蓄积的最大限量，各地区、各部门必须严格执行，不得突破。除抚育采伐可以占用主伐限额、人工林采伐可以占用天然林限额、工业原料林采伐可以占用一般用材林限额外，其他各分项限额指标不得相互挪用、挤占。公益林只能进行抚育和更新性质的采伐，采伐限额不得跨年度结转使用；一般人工用材林采伐限额有结余的，经省级林业主管部门认定后可以结转下年度使用；工业原料林采伐限额有结余的，经省级林业主管部门认定后可以结转以后各年度使用。长江上游、黄河上中游天然林保护工程区要坚决停止对天然林的商品性采伐，因自然灾害、建设工程征占林地和森林经营保护特殊需要等情况，确需采伐天然林的，经国家林业局批准后可以占用人工林采伐限额。省级林业主管部门和重点国有林区森工（林业）主管部门可根据本地实际，在国务院批准的年采伐限额内预留一定比例的限额指标，并报国家林业局审定，以解决因自然灾害、征占林地等临时增加采伐限额的需要；其他采伐限额指标必须分解落实到具体的编限单位，不得层层截留。对因特大自然灾害或特大型国家工程建设需要采伐林木、且省内预留指标无法解决的，由省级人民政府上报国务院，国务院授权国家林业局审批；重点国有林区由有关森工（林业）主管部门上报国家林业局审批。交通、铁路、水利、煤炭、城建等部门或单位经营的森林，是国家森林资源的重要组成部分，必须统一纳入采伐限额管理。 “十一五”期间全国年度木材生产限额计划