关于发展具有国际竞争力的大型企业集团的指导意见（2001年） 5．

5． 支持分离分流。对历史负担比较重的企业集团，在分离办社会职能、分流富余人员、处置不良资产、内部重组等方面，各级政府要给予支持。对授权经营的企业集团，根据国家制定的统一政策，经国家有关部门批准，可用企业集团辅业国有资产的变现收入，支付分离分流的成本。对产品无市场、资不抵债、扭亏无望的子企业，依法实施兼并破产。