关于加强淮河流域2001—2010年防洪建设的若干意见（2002年） （四）

（四） 坚持治理保护与开发利用相结合的原则，在防治水土流失、改善生态环境的同时，发展丘陵山区草食性畜牧业，促进农民增收，把治理水土流失与发展经济结合起来，实现经济、社会、环境的协调发展。加强农村“四荒”资源治理开发的管理，调动群众积极性，加快治理进度。