关于加强太湖流域2001—2010年防洪建设的若干意见（2001年） （二）

（二） 太湖流域经济发达，人口密集，地势低洼，水网交错，流域的防洪体系建设进度跟不上地区经济高速发展的需要，洪涝灾害仍是制约流域经济社会发展的重要因素。目前流域防洪存在的主要问题是：

《总体规划方案》确定的治太骨干工程还有四分之一没有完成；城市防洪能力偏低；区域圩堤防洪标准还不高；根据水利部新颁布的《堤防工程设计规范》，环湖大堤等部分已建工程尚存在标准不足等薄弱环节；工程综合管理和调度运行现代化水平还不高；地面沉降、河道淤积严重，城镇面积扩大，河湖水面积减少，水生态环境恶化，湖泊沼泽化加剧等，正在降低治太骨干工程和城市防洪工程的防洪能力，与建立流域完整的防洪体系要求还有较大距离。

20世纪90年代以来，太湖流域连续发生了1991年大洪水和1999年特大洪水，增加了新的成灾降雨典型，与1954年型降雨相比，对流域防洪更为不利，应增加1991年、1999年降雨典型，修订流域设计暴雨和设计洪水。为防御不同降雨典型的流域50年一遇洪水，还要进一步增建和完善原规划的流域防洪工程。