关于人民检察院在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督工作的意见 5．监督标准。人民检察院经审查，有下列情形之一的，属于本意见规定的“行政机关违法行使职权或者不行使职权”：（2）主要证据不足的