关于下达2003年退牧还草任务的通知（2003年） 一、

一、 要深刻领会党中央、国务院做出实施退牧还草决策的重大意义

长期以来，由于自然原因和超载过牧等人为因素的影响，我国有90%的可利用天然草原不同程度地退化沙化，导致荒漠化不断加剧，引起江河断流，湖泊干涸，沙尘暴等自然灾害频繁发生。这不仅极大地制约着草原畜牧业发展，影响农牧民收入增加和地区经济发展，而且还直接威胁到全国的生态安全，影响整个经济、社会的可持续发展。迫切需要采取有效措施，加强草原保护和治理。

实施退牧还草，加快草原保护与建设，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局考虑做出的重要决策，是实现可持续发展战略的紧迫任务，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的全面小康发展道路的重大举措。各地要把思想统一到党中央、国务院的战略决策上来，充分认识退牧还草的重大意义，把退牧还草做为加强生态环境建设的重要内容，摆到更加突出的位置。