六、 加强执法制度建设，规范执法行为。行政处罚法的实施对公安行政执法工作提出了新的、更高的要求，为了加强和改善公安行政执法工作，提高执法水平，各地要对目前公安行政执法情况进行一次全面的检查，切实摸清当前行政处罚中存在的问题。检查的重点是无法定依据乱处罚，处罚时不依法定程序，如随意改变处罚种类，扩大处罚幅度，罚款、没收财物不开单据或者使用非法法定部门制发的单据，将罚没的款物截留、私分或者变相私分等问题。对发现的问题，要坚决纠正，严肃处理，并认真总结经验教训。同时，结合行政处罚法的规定，制定和完善各种执法制度，规范各种行政执法行为，改变罚没款与公安机关及人民警察的利益直接挂钩的做法。通过执法检查，进一步改善和加强公安行政执法工作，提高全体人民警察的整体执法能力和执法水平，树立公安机关和人民警察良好的执法形象和执法权威。