公安机关执法细则（第三版）（2016年） （1）

（1） 对涉案财物采取措施，应当严格依照法定条件和程序进行，履行相关法律手续，开具相应法律文书。严禁在刑事案件立案之前或者行政案件受案之前对财物采取查封、扣押、冻结、扣留等强制性措施，但有关法律、行政法规另有规定的除外。