公安机关执法细则（第三版）（2016年）（4）

3．侦查终结的案件，移送审查起诉时，可以对诉讼卷分诉讼文书卷、证据材料卷装订。

（4）已经暂停侦查工作不能及时侦查终结的案件，须归档管理的，侦查部门应当复印备案后，将原件材料不区分诉讼卷和侦查工作卷，按照先法律文书、后证据材料的顺序装订立卷。其中，全案只有报案笔录等少量材料的，可以多案装订成一卷，但应当在目录和案卷封面将案件名称标注清楚。