公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见第二部分具体行为的裁量标准 > 五十九、未获公安许可擅自经营 > （三）未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的。【理解与适用】