公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见第二部分具体行为的裁量标准 > 十、虚构事实扰乱公共秩序 > （三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。【理解与适用】