全国生态旅游发展规划（2016—2025年）（2016年）

序言

第一章 发展基础

一、 现状问题

二、 面临形势

第二章 总体要求

一、 指导思想

二、 基本原则

（一） 保护优先，合理利用。把保护放在生态旅游发展的首位，正确处理资源保护与利用的关系，坚守生态底线，科学适度开发，推进生态旅游集约化、低碳化、绿色化发展，实现速度、结… （二） 优化布局，突出重点。优化生态旅游发展空间布局，以生态旅游片区为依托，以生态旅游协作区、目的地、线路和风景道为载体，因地制宜，分类指导，推动不同地域生态旅游特色化… （三） 统筹协调，融合发展。以建立健全区域合作机制为抓手，在资源保护、产品开发、线路组织、宣传促销等方面开展深度合作，丰富合作方式，提升合作水平，实现一体化发展。以转型… （四） 创新机制，多方参与。探索创新生态旅游投融资、环境教育、生态补偿等机制，形成生态保护与旅游发展相互促进、良性循环的新模式。坚持市场在资源配置中的决定性作用，充分发…

三、 规划目标

第三章 总体布局

一、 东北平原漫岗生态旅游片区

二、 黄河中下游生态旅游片区

三、 北方荒漠与草原生态旅游片区

四、 青藏高原生态旅游片区

五、 长江上中游生态旅游片区

六、 东部平原丘陵生态旅游片区

七、 珠江流域生态旅游片区

八、 海洋海岛生态旅游片区

第四章 重点任务

一、 培育20个生态旅游协作区

二、 建设200个重点生态旅游目的地

1、 东北平原漫岗生态旅游片区：呼伦贝尔草原、兴安盟阿尔山、额尔古纳湿地、克什克腾草原、阿鲁科尔沁草原、大青沟、鸭绿江、辽河口、本溪水洞、金石滩-老虎滩、双台河、棋盘… 2、 黄河中下游生态旅游片区：灵山-百花山、密云云蒙山、盘山、大黄堡、辽河源、白洋淀、坝上草原、崇礼-赤城、衡水湖、京西百渡（涞易涞）、雾灵山、五台山、太行山大峡谷、… 3、 北方荒漠与草原生态旅游片区：腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠、额济纳胡杨林、锡林郭勒草原、鸣沙山月牙泉、麦积山、敦煌雅丹、张掖丹霞、平凉崆洞山、六盘山、沙坡头、贺兰山、… 4、 青藏高原生态旅游片区：九寨沟-黄龙、稻城亚丁、二郎山-海螺沟、香格里拉、雅鲁藏布江、纳木错、林芝鲁朗、珠穆朗玛峰、羊八井、巴松错、昆仑山-可可西里、青海湖、祁连… 5、 长江上中游生态旅游片区：三清山、井冈山、婺源、鄱阳湖湿地、武功山、庐山、神农架、武当-太极湖、恩施大峡谷、丹江口、张家界、洞庭湖、莽山、崀山、大围山、长江三峡、… 6、 东部平原丘陵生态旅游片区：崇明岛、淀山湖、姜堰溱湖、太湖、洪泽湖、天目湖、虞山尚湖、千岛湖、天目山、钱江源、神仙居、江郎山、雁荡山、黄山、天堂寨、天柱山、九华山… 7、 珠江流域生态旅游片区：南澳岛、南岭、丹霞山、鼎湖山、珠江口、桂林漓江、巴马、北部湾、大德天、姑婆山、乐业-凤山、龙脊梯田。 8、 海洋海岛生态旅游片区：长山群岛、舟山群岛、庙岛群岛、芝罘岛群、海陵岛、平潭岛、三沙、大洲岛、五指山、东寨港红树林。

三、 形成50条精品生态旅游线路

1、 跨省生态旅游线路：燕山长城生态旅游线路、太行山山水生态旅游线路、京杭大运河生态旅游线路、环渤海滨海生态旅游线路、黄河中下游华夏文明生态旅游线路、东北边境生态旅游… 2、 省域生态旅游线路：河北坝上草原生态旅游线路、中国冷极主题生态旅游线路、内蒙古大草原生态旅游线路、浙东沿海海洋海岛生态旅游线路、黄山山脉生态旅游线路、清新福建山水…

四、 打造25条国家生态风景道

1、 太行山风景道（河北石家庄、邢台、邯郸-河南安阳、新乡、焦作-山西晋城、长治） 2、 大兴安岭风景道（内蒙古阿尔山、呼伦贝尔-黑龙江加格达奇、漠河） 3、 黄土高原风景道（内蒙古鄂尔多斯-陕西榆林、延安、铜川、西安） 4、 贺兰山六盘山风景道（内蒙古和宁夏贺兰山、月亮湖、沙坡头、六盘山） 5、 东北边境风景道（辽宁丹东-吉林集安、长白山、延吉、珲春-黑龙江绥芬河） 6、 东北林海雪原风景道（吉林省吉林市、敦化-黑龙江牡丹江、鸡西） 7、 东南沿海风景道（上海-浙江杭州、宁波、台州、温州-福建福州、厦门-广东汕头、深圳） 8、 大运河风景道（浙江宁波、绍兴、杭州、湖州、嘉兴-江苏苏州、无锡、常州、镇江、扬州、淮安、宿迁） 9、 华东世界遗产风景道（安徽九华山、黄山-浙江开化钱江源、江郎山-江西上饶-福建武夷山、屏南白水洋） 10、 大别山风景道（湖北大悟、红安、麻城、罗田、英山-安徽岳西、霍山、六安） 11、 沿武陵山风景道（湖北神农架、恩施-湖南湘西-贵州铜仁、遵义、黔东南） 12、 罗霄山南岭风景道（湖南株洲-江西井冈山、赣州-广东韶关） 13、 海南环岛风景道（海南省海口、东方、三亚、琼海、海口） 14、 乌江风景道（重庆武隆、彭水、酉阳-贵州遵义、贵阳、铜仁） 15、 长江三峡风景道（重庆长寿-湖北神农架、宜昌） 16、 川藏公路风景道（四川成都、雅安、康定、巴塘-西藏林芝、拉萨） 17、 西江风景道（贵州兴义-广西百色、柳州、荔浦、梧州-广东封开、德庆、肇庆） 18、 滇桂粤边海风景道（云南富宁-广西靖西、崇左、钦州、北海-广东湛江） 19、 香格里拉风景道（云南丽江、迪庆-四川稻城-西藏昌都） 20、 滇川风景道（云南楚雄-四川攀枝花、凉山、雅安、乐山） 21、 大巴山风景道（陕西西安、安康-四川达州、广安-重庆） 22、 祁连山风景道（青海门源、祁连-甘肃民乐、张掖） 23、 青海三江源风景道（青海西宁市、海北州、海南州、果洛州玛多县、玉树市） 24、 天山世界遗产风景道（新疆霍城县、巩留县、新源县、特克斯县、和静县） 25、 中巴公路风景道（新疆喀什-塔什库尔干-红其拉甫口岸）

第五章 配套体系

一、 资源保护体系

二、 公共服务体系

三、 环境教育体系

四、 社区参与体系

五、 营销推广体系

六、 科技创新体系

1、 资源保护利用工程：支持国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家森林公园、国家地质公园、世界文化自然遗产地等重要生态旅游资源的保护监测、展示利用以及道路、水电等配… 2、 交通配套服务工程：完善生态旅游协作区、重点生态旅游目的地的交通服务体系，合理布局机场、铁路站点。加快太行山旅游快速通道、沿黄旅游快速通道、跨黄河旅游连接通道、环… 3、 公共服务保障工程：支持重点生态旅游目的地所在城市机场、火车站、汽车站、码头、高速公路服务区、商业集中区等游客聚集区域的旅游咨询中心建设；支持区域性的旅游应急救援… 4、 重点景区建设工程：支持重点生态旅游目的地到交通干线的连接路，景区内的道路、步行道、停车场、厕所、供水供电设施、垃圾污水处理设施、消防设施、安防监控设施、解说教育… 5、 乡村旅游富民工程：支持乡村旅游富民工程重点村的道路、步行道、停车场、厕所、农副土特产销售中心、供水供电设施、垃圾污水处理设施、消防设施以及环境整治等建设。对乡村… 6、 绿色旅游引导工程：支持旅游景区、宾馆饭店、民宿客栈等各类生态旅游企业开展绿色发展示范，通过节水节电、绿色低碳升级改造项目等，引导生态旅游绿色化、低碳化发展。 7、 环境教育示范工程：开展“千名环境友好旅游者”活动。鼓励企业、公益机构等在重点生态旅游目的地建设环境教育基地。 8、 人才队伍建设工程：实施“研究型英才”、“创新创业型英才”、“实践服务型英才”、“双师型英才”、“旅游企业拔尖骨干管理英才”、“技术技能工作室”等旅游人才建设项目…

第六章 实施保障

一、 加强组织领导

二、 加大政策扶持

三、 加强协调合作

四、 强化人才保障

附表： 我国自然保护地基本情况（略，详情请登录发展改革委网站）