人口发展“十一五”和2020年规划（2006年） 坚持用人的全面发展统筹解决人口数量、素质、结构与分布问题。坚持以人为本，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，在稳定低生育水平的前提下，把提高人口素质放在更加突出的位置。

坚持用人的全面发展统筹解决人口数量、素质、结构与分布问题。坚持以人为本，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，在稳定低生育水平的前提下，把提高人口素质放在更加突出的位置。

坚持人口与发展综合决策。确立和发挥人口发展在经济社会发展中的基础地位和能动作用，协调人口与经济社会政策。把人口规划与就业规划、城市和村镇规划及土地利用总体规划、生态建设规划和资源发展利用规划等结合起来。

坚持人口问题的综合治理。综合运用法律、行政、教育、经济等手段，完善人口宏观调控体系和管理服务体系。加快政府职能转变，形成政府主导、部门协同、社会参与的人口工作新格局。

坚持分类指导。在不同的地区、不同的发展阶段，战略导向和政策重点应有所不同。