交通运输部关于推进长江经济带绿色航运发展的指导意见（2017年）

交水发﹝2017﹞114号

一、 总体要求

（一） 指导思想。 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持生态优先… （二） 基本原则。 改革创新，引领发展。立足国家战略，着力推进供给侧结构性改革，紧紧依靠制度、科技和管理创新，积极培育绿色发展新动能，加快长江经济带绿色航运发展，引领全国航运发展，… （三） 发展目标。 到2020年，初步建成航道网络有效衔接、港口布局科学合理、船舶装备节能环保、航运资源节约利用、运输组织先进高效的长江经济带绿色航运体系，航运科学发展、生态发展、…

二、 主要任务

（四） 完善长江经济带绿色航运发展规划。 1． 优化港口和航道规划布局。 修订《全国内河航道与港口布局规划》、《长江干线航道发展规划》，加快形成干支衔接、互联互通的内河高等级航道网，进一步优化港口布局和功能分工。完善主要港口总体规划，… 2． 加快制定实施绿色航运发展专项规划。 加快出台港口岸电布局方案，研究制定长江化学品洗舱基地布局规划等专项规划。推进落实《长江干线京杭运河西江航运干线液化天然气加注码头布局方案（2017—2025年）… （五） 建设生态友好的绿色航运基础设施。 3． 推进绿色航道建设。 优先采用生态影响较小的航道整治技术与施工工艺，积极推广生态友好型新材料、新结构在航道工程中的应用，加强疏浚土等资源综合利用。在航电枢纽建设和运营中采取修建过鱼设… 4． 开展绿色港口创建。 加快落实《“十三五”长江经济带港口多式联运建设实施方案》、《“十三五”港口集疏运系统建设方案》，完善港口集疏运体系，强化主要港区与干线铁路、高等级公路的连接，打… （六） 推广清洁低碳的绿色航运技术装备。 5． 持续提升船舶节能环保水平。 严格执行船舶强制报废制度，加快淘汰高污染、高耗能的客船、老旧运输船舶、单壳油轮和单壳化学品船。深入推进内河船型标准化，调整完善内河运输船舶标准船型指标，加快推广… 6． 强化港口机械设备节能与清洁能源利用。 加强港口节能环保技术改造，加快淘汰能耗高、污染重、技术落后的设备，积极推广清洁能源和可再生能源在机械设备和港口生产生活中的应用。提高码头前沿装卸设备、水平运输车… （七） 创新节能高效的绿色航运组织体系。 7． 大力发展绿色运输组织方式。 以集装箱、商品汽车铁水联运为重点，深入开展铁水联运示范工程，加快推进铁水、公水等多式联运发展。依托黄金水道，鼓励冷链物流企业探索“水运+冷藏班列”铁水联运等联运… 8． 进一步提升运输组织效率。 利用移动互联、大数据、云计算等先进技术，积极推进“互联网＋”水运融合发展。加快建设数字航道，推广使用长江电子航道图、水上ETC和北斗定位系统。推进长江航运物流公… （八） 提升绿色航运治理能力。 9． 加强法规标准制修订工作。 按照《大气污染防治法》、《水污染防治法》等法律法规的新要求，制修订绿色航运发展相关的规章制度。研究制定内河航道绿色建设技术导则，完善绿色港口评价标准。完善船舶建… 10． 加强港口资源节约集约利用。 积极推进区域港口一体化发展，加强港口资源整合，完善港口间协调发展机制，加快推进锚地、航道等资源共享共用。严格港口岸线管理，探索建立港口岸线资源有偿使用制度，建立… 11． 加强节能环保监管。 加强防污染设施建设和污染物排放的监督检查，坚决制止和纠正违法违规行为。研究设立长江绿色航运黑名单制度，加大对违规企业的惩处力度。严格实施船舶与港口污染防治专项行… 12． 加大科技攻关和推广应用。 加强绿色发展新技术、新材料、新工艺在航运领域的转化应用，制定发布绿色航运技术和产品推广目录，优先支持重点节能环保技术和产品的推广应用。鼓励企业加大科技攻关力度和… （九） 深入开展绿色航运发展专项行动。 13． 加强化学品洗舱作业专项治理。 按照危险化学品洗舱基地布局，开展长江经济带化学品洗舱作业需求评估，积极推进化学品洗舱基地建设。全面开展化学品洗舱水治理，进一步规范和强化化学品洗舱基地和洗舱作业… 14． 大力推广靠港船舶使用岸电。 完善船舶检验法规和建造规范，积极推进新建船舶建设岸电受电设施，鼓励既有集装箱船、客滚船等客船改造岸电受电设施。新建码头必须建设岸电设施，引导现有码头增加或改建岸… 15． 积极推进LNG动力船舶和配套码头建设。 鼓励LNG动力船舶建造和改造，优先使用LNG能源，完善LNG动力船舶建造规范和运营管理配套政策。制定完善LNG加注码头建设、运营和管理等标准规范，按照布局方案，… 16． 强化危险化学品运输安全治理。 积极推进长江危险化学品运输安全保障体系建设。按照当地人民政府的统一安排，加快推进水源保护区和自然保护区内的危险化学品码头搬迁工作。建立内河禁运危险化学品遴选标准… 17． 组织船舶污染防治专项治理。 坚持问题导向，全面排查船舶污染风险隐患。紧抓船舶航行与作业安全这一源头，加强风险防控。坚持系统治理，建立与完善船舶污染“防、治、赔”的综合治理机制。船舶污染防治…

三、 保障措施

（十） 加强组织领导。 各级交通运输主管部门要高度重视，把绿色航运发展摆在更加突出的位置，制定本区域绿色航运发展工作方案，明确责任分工，统筹安排工作进度。各级交通运输主管部门和海事管理… （十一） 加强政策支持。 各级交通运输主管部门要充分利用好中央和地方已有的相关资金支持政策，并积极协商有关部门加大政策与资金支持力度。对集约高效的运输组织方式加大市场准入支持力度，培育绿… （十二） 加强监督考核。 建立监督考核机制，层层传导压力，逐级落实责任。制定绿色航运发展考核办法，依托专业化技术手段和人才，定期评估绿色航运发展重点任务和工作目标的完成情况。开展定期通报… （十三） 加强宣传引导。 加强舆论引导，组织开展绿色航运发展相关主题宣传，广泛宣传绿色航运发展的成效和做法，交流推广绿色发展经验，积极营造促进绿色航运发展的良好氛围。加强从业人员绿色发展…