中国民用航空总局规章制定程序规定（1995年） 第十二条

第十二条 草拟规章应当按照下列程序进行：

拟定起草大纲，提出起草工作报告；

调查研究，搜集资料，草拟规章草案；

印发规章草案，征求有关部门意见；

召开讨论会或专家论证会，修改、确定送审稿。

法规政策管理部门应当及时了解和掌握规章起草工作进度，指导或参与起草工作。