国家卫生健康委国家中医药局国家疾控局中国残联关于推进耳与听力健康工作的指导意见（2025年）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药局、疾控局、残联：
耳与听力健康是国民健康的重要组成部分。近年来，随着我国人口老龄化、经济快速发展、生活方式转变等，耳聋和听力损失问题日益成为影响人民群众身心健康和生活质量的重要问题之一，对推进健康中国建设提出了新的挑战和要求。为加快推进我国耳与听力健康工作高质量发展，进一步提高人民群众的耳与听力健康水平，现提出以下意见。

一、 工作目标

按照“预防为主、主动识别、早期发现、重点干预、有效康复”的基本原则，面向全年龄段人群和全生命周期，持续加强耳与听力健康工作。到2030年，实现以下主要目标。
——每10万人耳鼻咽喉科执业（助理）医师数达到4.2人，从事听力检测的技师队伍进一步充实。95%以上的县综合医院设置耳鼻咽喉科（五官科）。加强听力语言康复设施和能力建设，地级市普遍具备开展残疾人听力语言康复服务的能力。
——新生儿听力障碍筛查率达到90%以上。工作场所噪声岗位监测合格率达85%以上。90%以上地级市能够提供规范的听力学检测服务、听觉口语教学服务。
——社会公众对耳与听力健康知识的知晓率不断提升。耳科医疗服务能力明显提高，服务形式和内容更加多元。基本听力保健和康复服务覆盖面稳步扩大。耳与听力健康服务的系统性连续性显著增强。

二、 主要任务

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