自新中国成立至1985年，全国共兴建了8万多座水库（含水电站，下同），其中中央直属水库87座。这些工程在防洪、发电、灌溉、供水、水产养殖以及旅游等方面发挥了综合效益，为国民经济和社会发展做出了很大贡献。但另一方面，由于受当时政治、经济等多方面因素的影响，1985年底以前投产水库的移民大部分就地后靠安置在库区或山区，由于自然条件艰苦，资源严重匮乏，库区经济发展缓慢，至今还存在缺乏基本的生产生活条件等问题。现就加快解决1985年底前投产的中央直属水库移民（以下简称水库移民）遗留问题提出以下意见。