长江河道采砂管理条例第二十六条有下列行为之一，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚未触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（二）不按照规定审批发放河道采砂许可证或者其他批准文件的