公益诉讼文书样式（试行）（2020年）

一、 人民法院制作民事公益诉讼文书样式

1． 民事判决书（一审环境民事公益诉讼用）1 2． 民事判决书（一审消费民事公益诉讼用）4 3． 民事判决书（一审检察民事公益诉讼用）7 4． 刑事附带民事判决书（一审刑事附带民事公益诉讼一并判决用）10 5． 民事判决书（一审刑事附带民事公益诉讼分开判决用）13 6． 民事判决书（二审检察民事公益诉讼驳回上诉、维持原判用）16 7． 刑事附带民事判决书/裁定书（二审刑事附带民事公益诉讼用）19 8． 民事裁定书（对同一侵权行为另行提起民事公益诉讼不予受理用）23 9． 民事裁定书（民事公益诉讼准许撤回起诉用）25 10． 民事裁定书（民事公益诉讼不准许撤回起诉用）27 11． 民事调解书（一审环境民事公益诉讼用）29 12． 出庭通知书（通知公益诉讼起诉人派员出庭用）32 13． 受理民事公益诉讼告知书（告知相关行政主管部门用）34 14． 公告（环境民事公益诉讼公告受理用）36 15． 公告（消费民事公益诉讼公告受理用）38 16． 公告（民事公益诉讼公告调解或者和解协议用）40

二、 人民法院制作行政公益诉讼文书样式

17． 行政判决书（一审行政公益诉讼用）42 18． 行政判决书（二审行政公益诉讼用）45

一、 人民法院制作民事公益诉讼文书样式

1． 民事判决书（一审环境民事公益诉讼用）

一、 ……；

二、 ……。

1． 本样式依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、第十五条，《中华人民共和国环境保护法》第五十八条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》… 2． 依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记、专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织，可以作为原告提起环境民事公益诉讼。 3． 人民法院受理环境民事公益诉讼案件后，依法可以提起诉讼的其他机关和有关组织，可以在人民法院公告之日起三十日内向人民法院申请参加诉讼。人民法院准许参加诉讼的，列为共… ××××××年××月××日申请参加诉讼，经本院准许列为共同原告。）本

一、 ……………；

二、 ……………。

1． 本样式依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、第十五条，《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十七条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的… 2． 中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，法律规定或者全国人大及其常委会授权的机关和社会组织，可以作为原告提起消费民事公益诉讼。 3． 人民法院受理消费民事公益诉讼案件后，依法可以提起诉讼的其他机关和有关组织，可以在一审开庭前向人民法院申请参加诉讼。人民法院准许参加诉讼的，列为共同原告。在案件的… 4． 如举行庭前会议，应在审理过程中写明相关情况。 5． 第一审检察民事公益诉讼裁定书参照本样式制作。 6． 其他写作要求依照2016年最高人民法院《民事诉讼文书样式》“民事判决书（第一审普通程序用）”的【说明】。 4． 刑事附带民事判决书（一审刑事附带民事公益诉讼一并判决用）

一、 ……；

二、 ……。

1． 本样式依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一编第七章、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《最高人民法院最高人民检察… 2． 案件由来部分，若刑事附带民事公益诉讼起诉书有单独起诉书号的，则公诉书与公益诉讼起诉书的编号均需列明。 3． 公益诉讼起诉人提起刑事附带民事公益诉讼案件应当在诉前进行公告。在文书中应写明：“经查，×××人民检察院于××××年××月××日公告了案件相关情况，公告期内未有法… 告单位）×××犯×××罪，于××××年××月××日向本院提起公诉。本

一、 ……；

二、 ……。

1． 本样式根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零四条、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《最高人民法院最高人民检察… 2． 刑事附带民事公益诉讼分开判决的，民事判决书案号应当增加“之一”。 3． 公益诉讼起诉人提起刑事附带民事公益诉讼案件应当在诉前进行公告，在文书中应写明：“经查，×××人民检察院于××××年××月××日公告了案件相关情况，公告期内未有法… 6． 不在文书中概述上一级人民检察院的意见。 7． 如举行庭前会议，应在审理过程中写明相关情况。 8． 第二审改判、部分改判的检察民事公益诉讼判决书以及裁定书参照本样式制作。 7． 刑事附带民事判决书/裁定书（二审刑事附带民事公益诉讼用） 1． 本样式依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定制作，供人民法院按照第… 2． 公益诉讼起诉人的上一级人民检察院派员参加二审庭审的，开庭时摆放的席签为“上级人民检察院”，与一审公益诉讼起诉人同侧并列就坐；文书制作时，不在首部当事人处列公益诉… 8． 民事裁定书（对同一侵权行为另行提起民事公益诉讼不予受理用） 1． 本样式依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、第一百五十四条第一款第一项以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百九十一条，《最高… 2． 首部中不列被起诉人。 3． 起诉人系人民检察院的，无需在首部表述其住所地、法定代表人及出庭人员等信息。 4． 本裁定书只送达起诉人一方。 9． 民事裁定书（民事公益诉讼准许撤回起诉用） 1． 本样式依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条第一款以及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十六条、《最高人民法院最高人… 2． 人民检察院作为公益诉讼起诉人，无需在首部表述其住所地、法定代表人及出庭人员等基本信息。 3． 依据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十六条规定，负有环境保护监督管理职责的部门依法履行监管职责而使原告诉讼请求全部实现，原… 4． 依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百九十条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十六条和第二十… 10． 民事裁定书（民事公益诉讼不准许撤回起诉用） 1． 本样式依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条第一款以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百九十条制定，供第一审人民法院对于原… 2． 人民检察院作为公益诉讼起诉人，无需在首部表述其住所地、法定代表人及出庭人员等基本信息。 3． 民事公益诉讼案件的原告/公益诉讼起诉人在法庭辩论终结后申请撤诉的，不予准许。但依据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十六条、… 11． 民事调解书（一审环境民事公益诉讼用）

一、 ……。

二、 ……。

1． 本样式依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十条、第九十六条、第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百八十九条、《最高人民法院… 2． 人民检察院作为公益诉讼起诉人，无需在首部表述其住所地、法定代表人及出庭人员等基本信息。 3． 依据《最高人民法院、民政部、环境保护部关于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知》第五条，环境民事公益诉讼当事人达成调解协议或者自行达成和解协议的，人民法院应当将协… 4． 根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十五条第三款“调解书应当写明诉讼请求、案件的基本事实和协议内容，并应当公开”的规定，调… 5． 因民事公益诉讼调解/和解协议有一系列征求意见、公告、审查要求，故不适用《中华人民共和国民事诉讼法》第九十八条第二款关于经各方当事人在笔录上签名或者盖章，法院予以… 6． 人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼案件的调解书标题应当写明：“××××人民法院 刑事附带民事调解书”，首部参照本文书样式“样式5”书写，其他内容参照本样式书写。 7． 第一审消费、英烈保护等民事公益诉讼调解书，第二审民事公益诉讼调解书参照本样式制作。 12． 出庭通知书（通知公益诉讼起诉人派员出庭用） 1． 本样式依据《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第八条制定，供第一审人民法院审理检察民事公益诉讼，通知人民检察院派员出庭用。 2． 根据《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第九条的规定，出庭检察人员履行以下职责：（一）宣读公益诉讼起诉书；（二）对人民检察院… 3． 公益诉讼起诉人的上一级人民检察院派员参加二审庭审的，二审出庭通知书则增加：“如你院上一级人民检察院派员参加，请在开庭前书面告知本院。 请求、主要理由及其提供的证据、依据等）。

一、 ……………；

二、 ……………。

1． 本样式依据《中华人民共和国行政诉讼法》《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》等有关规定制作，供人民法院适用第一审普通程序审理人… 2． 无需在首部表述公益诉讼起诉人的住所地、法定代表人及出庭人员等基本信息。 3． 行政机关副职负责人出庭的，不在首部列写，在交待到庭参加庭审活动的当事人及其他诉讼参加人情况时载明。 4． 其他写作要求依照2015年最高人民法院发布的《行政诉讼文书样式（试行）》中相关一审行政判决书的【说明】。 18． 行政判决书（二审行政公益诉讼用） 1． 本判决书依据《中华人民共和国行政诉讼法》《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》等有关规定制定，供人民法院按照第二审程序审理当事… 2． 公益诉讼起诉人上诉的，其诉讼地位写“上诉人（一审公益诉讼起诉人）”；其他当事人上诉的，公益诉讼起诉人在二审的诉讼地位写“被上诉人（一审公益诉讼起诉人）”。 3． 无需在首部表述公益诉讼起诉人的住所地、法定代表人及出庭人员等基本信息。 4． 行政机关副职负责人出庭的，不在首部列写，在交待到庭参加庭审活动的当事人及其他诉讼参加人情况时载明。 5． 人民检察院作为上诉人或者被上诉人派员出庭的，写明：“×××人民检察院指派检察员×××出庭履行职务”。 6． 公益诉讼起诉人的上一级人民检察院派员参加二审庭审的，开庭时摆放的席签为“上级人民检察院”，与一审公益诉讼起诉人同侧并列就坐；文书制作时，不在首部当事人处列公益诉…