铁路建设工程招标投标实施办法（2002年） 第五十六条

第五十六条 中标人的投标应当符合下列条件之一：

能最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评标标准；综合评分最高；

能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。