金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部关于健全金融机构治理的实施意见（2026年） （十七）

（十七） 提升监管精准性。坚持风险导向，实施分类监管。推动金融机构建立健全与资产规模、风险特征、股权结构等相适应的治理结构。加强对金融机构控制权的识别和规范，按照实质重于形式的原则，对股东股权、关联交易等实施穿透式监管。