造纸工业“十五”规划（2001年） （1）

（1） 木材纤维

解决好木材纤维来源问题是实现原料结构调整的关键。我国森林资源匮乏，造纸工业发展所需木材原料要靠国内、国外两个资源解决。

国内来源主要采取四条措施：一是积极贯彻落实国家计委、财政部、国家林业局颁发的《关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见》，实施林、浆、纸一体化发展木浆造纸，大力发展人工速生造纸工业林基地（南方松、桉树、杨树等树种），逐步实现大型制浆造纸企业60%用材供应基地化。重点建设项目：湛江、海南及重点企业技术改造项目等；二是从开源和节流两方面入手，调整现有木材资源的消费结构，采取减少农民自用材和烧材，并提高商品材出材率等措施，适当增加造纸用材量；三是充分利用林区采伐加工剩余物，次、小、薪材和中幼林抚育间伐材，大力发展木片制浆；四是加强纸厂现有自营林地管理。总面积700万亩，约40%的基地林逐步进入间伐或主伐期，可做为企业原料来源的补充。据林业部门预测，采取多渠道供应，2005年可能提供造纸材3800万立方米。

国外来源主要采取三条措施。一是充分利用国外木材与木浆资源，鼓励外商和有条件的国内企业在境内外合资或合作建设大型木浆造纸厂，重点项目有马来西亚浆厂、宁波、镇江纸及纸板项目等；二是鼓励进口原木、木片、木浆、废纸，并保持纸和纸板的适当进口量，弥补我国木材资源短缺和木浆生产能力的严重不足；三是要选择有条件的国家与地区，由我国投资在国外租地造林，建设速生造纸用材林基地。

通过以上措施，木浆比重2005年提高到20%以上（含进口木浆）。