造纸工业“十五”规划（2001年） 2、

2、 入世影响

加入WTO，对造纸行业的影响是机遇、挑战并存。一方面由于受全球经济一体化和国际产业结构调整进程加快的影响，世界造纸工业国际化的格局初步形成。国内市场的发展潜力，将会吸引国际资本和先进技术向中国转移，有利于产业结构的优化与升级。另一方面，由于中国现有造纸产业基础比较薄弱，缺乏市场竞争力，将对我国造纸行业产生短期震动和长期影响。入世后纸张关税削减幅度由1998年年均关税20%左右，逐步降至平均关税5—6%，进口纸将会增加，这对我国纸张市场和缺乏竞争力的生产企业会造成较大冲击。从发展角度看，今后竞争的焦点主要集中在资本、资源、人才、技术、质量、价格及营销服务等方面，这对现有国内造纸企业提出了严峻挑战，并带来相当大压力。