造纸工业“十五”规划（2001年） 6、

6、 鉴于纤维原料问题是制约中国制浆造纸工业可持续发展的根本性问题之一。在加快发展造纸工业原料林基地建设的同时，鼓励扶持芦苇原料基地和竹原料基地的建设，继续支持建立育苇、育竹基金并及时调整育苇费、育竹费提取标准。支持开展“国内废纸回收利用”的专项工作，以利于废纸资源的有效利用。