财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见（2019年） （三）

（三） 未经法定程序选择社会资本方的。未按规定通过物有所值评价、财政承受能力论证或规避财政承受能力10%红线，自行以PPP名义实施的。