芦山地震灾后恢复重建总体规划（2013年） 第二节

第二节 城乡布局

坚持城乡统筹、协调发展的原则，切实保护生态空间，集约整合生活空间，优化拓展生产空间，形成“中心带动、轴线集聚、县城提升、整体推进”的城乡发展格局。

中心带动。发挥雅安市城区（雨城区、名山区）作为川西区域性中心城市服务功能完善、辐射带动力强的优势，承接人口转移和产业发展，成为灾区经济社会发展的核心区域。

轴线集聚。依托成雅高速公路—国道318线、国道108线—省道210线两条联通灾区内外的主通道，沿轴线优化布局，以城区及县城与成都市的经济联系为重点，成为人口和优势产业集聚的经济走廊。

县城提升。推进芦山、天全、荥经、宝兴（包括穆坪镇、灵关镇）县城等重点城镇恢复和发展，强化集聚人口和产业的功能，成为县域经济发展的重点地区。

整体推进。提高灵关、始阳、龙门、飞仙关、上里、中里、红星、百丈、大川、紫石、龙苍沟等乡镇综合承载能力，吸引人口适度集聚；优化村庄布局，城镇周边和丘陵平坝地区的村庄适度集中，山区村庄宜散则散、宜聚则聚，形成具有川西地方民俗风情的人居环境。