突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划（2003年） 第一节

第一节 建立起管理属地化、

指挥一体化的应急救治指挥管理机制

突发公共卫生事件发生时，以直辖市、省会城市、地级市的行政区域为范围，建立起高效、统一、分级分工负责的属地化医疗救治指挥管理机制，由上述地方政府负责管理、调配本行政区域内所有的卫生资源，创造传染病医院（病区）、紧急救援中心等医疗救治机构正常运行的环境，保证具体医疗救治任务的实施，满足区域内群众的救治需求。同时，要积极推进医疗卫生体制改革，在合理划分中央与地方各级管理事权和职责的基础上，打破现有条块分割的管理格局，通过行政、法律、经济等手段，确立直辖市、省会城市、地级市政府管理和调配本行政区域所有卫生资源的职能、责任和权威，逐步建立和完善管理属地化、指挥一体化的医疗救治管理体制。