水利部发展改革委财政部关于推进用水权改革的指导意见（2022年） 1．

1． 以水而定，量水而行。把水资源承载能力作为用水权初始分配的重要依据，统筹生活、生产、生态用水需求，强化水资源刚性约束，推进水资源集约节约利用。