水利部关于加强涉河湖重大问题调查与处置的意见（2024年）

各省、自治区、直辖市河长制办公室、水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，部直属有关单位： 为贯彻落实党的二十届三中全会精神和党中央、国务院关于河湖长制的重大决策部署，有效预防和解决涉河湖重大问题，依据水法、防洪法、水土保持法、河道管理条例等法律法规和…

一、 总体要求

二、 调查范围

三、 调查内容

（一） 贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和全面推行河湖长制决策部署不力，拒不整改、拖延整改、敷衍整改、虚假整改等问题； （二） 违反河湖管理保护相关法律法规、政策规定、技术标准或相关规划的问题； （三） 未经许可或不按行政许可要求违法违规开展涉河湖建设项目及活动的问题； （四） 相关河长湖长履行职责不到位的问题； （五） 相关行政主管部门未履行指导、监管职责或监管执法不力的问题； （六） 其他违法违规问题和相关人员失职失责问题。

四、 工作流程

（一） 成立调查组。水利部发现、掌握的涉河湖重大问题，由水利部成立调查组直接调查，或者交由相关流域管理机构或相关省（自治区、直辖市）组织调查，具体方案由水利部相关司局报… （二） 开展问题调查。通过现场核查、查阅资料、座谈交流、走访问询等方式开展调查。重点核查问题所在河段（湖片、库区）基础信息、河湖巡查记录、执法文书、政府会议纪要、行政审… （三） 提交调查报告。调查组原则上应在30日内完成调查工作，形成调查报告，如实反映问题的基本情况、违法违规事实，提出问题处置意见，对相关人员应负责任和处理提出建议。水利… （四） 反馈整改要求。调查报告经审定后，牵头调查的部门（单位）应在15个工作日内向有关方面反馈，并提出整改要求，明确责任主体、整改时限。水利部直接调查或交由相关流域管理… （五） 强化跟踪督办。相关整改责任主体应当按照整改要求抓好整改落实工作，并在规定整改时限内按要求报送整改落实情况。省、市、县级河长制办公室建立涉河湖重大问题台账，加强整… （六） 提请追责问责。对调查中发现的河长湖长及相关部门（单位）失职失责情况，由牵头调查的部门（单位）按照干部管理权限，将相关材料移交有关党委、政府或纪检监察机关、组织（…

五、 保障措施

（一） 加强组织领导。各地各有关部门（单位）要充分认识涉河湖重大问题调查与处置工作对于强化河湖长制、促进河长湖长履职的重要意义，切实加强组织领导，周密组织实施，从严从细… （二） 畅通移送渠道。省、市、县级水行政主管部门及河长制办公室应主动加强与纪检监察机关、组织（人事）部门、司法机关的沟通衔接，建立健全水行政执法与刑事司法、检察公益诉讼… （三） 强化警示教育。水利部和各地各有关部门（单位）根据涉河湖重大问题调查情况，及时向社会公布警示案例，以案释法、以案明纪、以案促改、以案促治，达到查处一起、震慑一批、… （四） 严肃工作纪律。调查组在调查期间要严格遵守法律法规、中央八项规定及其实施细则精神，正确履行调查工作职责，严格落实各项廉政规定。调查期间严格执行请示报告制度，严格落… 水利部