民政部关于加快推进灾害社会工作服务的指导意见（2013年） 一、

一、 充分认识加快推进灾害社会工作服务的重要性与紧迫性

灾害社会工作是以受灾群众、家庭和社区为服务对象，运用社会工作专业方法，帮助受灾对象修复受损关系、提升发展能力、增强社会功能、走出生活困境的专业服务，是社会工作服务的重要组成部分。加快推进灾害社会工作服务，是关系灾区经济社会发展和人民群众切身利益的大事，是贯彻落实科学发展观、坚持以民为本、为民解困、为民服务宗旨的重要体现，对健全社会工作服务制度、增强防灾减灾能力，解决受灾群众社会问题、提升受灾群众发展能力、彰显党和政府人文关怀，促进灾区社会重建、恢复灾区社会秩序、维护灾区社会稳定，具有重要意义。

近年来，我国灾害社会工作服务在应对汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流、芦山地震等重大自然灾害过程中得到了快速发展，灾害社会工作服务队伍逐步壮大，灾害社会工作服务机构初具规模，灾害社会工作研究日益深入，灾害社会工作实践不断探索，社会工作在满足受灾群众需求、创新灾区社会管理、加强灾区社会建设、促进灾区社会发展方面的作用得到初步显现。但要清醒认识到，我国灾害社会工作服务起步较晚、基础薄弱、服务范围有限，还存在着政策制度不健全、专业人才不充足、专业服务推进不深入等问题，与防灾减灾工作需要和广大人民群众现实需求相比还存在较大差距。各级民政部门要充分认识加快推进灾害社会工作服务的重要性和紧迫性，加快培养和使用灾害社会工作服务人才，加强灾害社会工作服务探索，着力提升灾害社会工作服务水平。