最高人民法院关于进一步推进行政争议多元化解工作的意见 10．人民法院收到起诉材料后，应当主动向起诉人了解案件成因，评估诉讼风险。对下列案件，可以引导起诉人选择适当的非诉讼方式解决：（一）行政争议未经行政机关处理的