最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释（2013年） 第二条

第二条 编造、故意传播虚假恐怖信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十一条之一的“严重扰乱社会秩序”：

致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施的；

影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的；

致使国家机关、学校、医院、厂矿企业等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断的；

造成行政村或者社区居民生活秩序严重混乱的；

致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的；

其他严重扰乱社会秩序的。