最高人民法院关于人民法院司法改革事项报批实施工作的规定二、地方各级人民法院和专门人民法院拟推进的司法改革事项，存在下列情形之一的，应当层报最高人民法院审核批准后实施：（五）涉及与其他国家机关之间权责划分的