最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见二、关于网上开设赌场共同犯罪的认定和处罚（一）收到行政主管机关书面等方式的告知后，仍然实施上述行为的