最高人民检察院关于全面履行检察职能依法服务和保障自由贸易试验区建设的意见（2020年）

为了深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）建设的重大决策部署，充分发挥检察职能作用，努力为自贸试验区建设提供优质高效…

一、 充分认识自贸试验区建设的重要意义，切实增强检察机关服务和保障自贸试验区建设的主动性和责任感

1． 深刻认识服务和保障自贸试验区建设的重要意义，准确把握自贸试验区建设对检察工作提出的新要求、新挑战。建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放…

二、 树立正确司法理念，提升服务保障自贸试验区建设检察工作质效

2． 树立依法平等保护理念，注重对自贸试验区各类市场主体的司法保护。把依法平等保护作为检察工作服务保障自贸试验区发展的重要原则，对各类市场主体坚持诉讼地位和诉讼权利平… 3． 树立宽容谦抑理念，严格司法办案标准，准确把握法律政策界限。准确把握自贸试验区内主体自主经营、自由交易特征，正确把握依法惩治犯罪与全力支持改革的辩证关系，注意区分… 4． 树立服务保障理念，改进办案方式，努力提升办案效果。坚持打击犯罪与依法帮助企业挽回和减少经济损失并重，合理选择办案时机和方式。慎重使用拘留、逮捕和查封、扣押、冻结…

三、 积极履行检察职责，为自贸试验区建设提供良好发展环境

5． 依法打击危害公共安全、侵害人身财产权利及妨害社会管理秩序等犯罪，营造安全稳定的自贸试验区社会环境。依法保护公民、组织合法权益、维护企业财产安全，打击利用职务便利… 6． 依法打击破坏自贸试验区市场经济秩序的犯罪，营造诚信有序的市场环境。依法打击故意损害商业信誉、虚假广告宣传等犯罪，维护统一市场和公平竞争。支持企业金融创新，保护投… 7． 依法办理损害自贸试验区营商环境、侵犯企业合法权益的职务犯罪案件，促进营造廉洁高效的政务环境。充分发挥检察机关批捕、公诉等职能，依法打击国家工作人员在市场准入、招… 8． 强化企业知识产权司法保护，促进营造创新开放的投资环境。依法打击侵犯商标权、专利权、著作权、商业秘密等知识产权犯罪和生产、销售假冒伪劣商品犯罪，重点加大对涉及国家… 9． 强化对涉及自贸试验区经济主体诉讼活动的法律监督。依法监督纠正刑事案件违法立案特别是使用刑事手段插手经济纠纷和违法适用强制措施、违法查封扣押冻结处理涉案财物，以及… 10． 强化对自贸试验区社会公共利益的法律保护。依法开展生态环境和资源保护、跨境电商食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域民事公益诉讼和行政公益诉讼。聚焦… 11． 积极开展法治宣传教育，拓宽法律服务渠道。严格落实普法责任制，紧密结合司法办案，积极开展检察官以案释法工作。加强法治宣传，通过发布典型案例等形式，帮助自贸试验区企… 12． 深入研究涉自贸试验区案件的特点和规律，积极推动自贸试验区综合监管制度建设。结合自贸试验区相关法规政策和管理实际，加强对司法办案趋势和前沿社会管理问题分析研判，增…

四、 加强组织领导，着力提升服务保障自贸试验区建设的能力和水平

13． 加强组织领导，认真落实各项工作举措。把充分发挥职能作用、主动服务自贸试验区发展作为检察机关的重要工作任务，与服务保障“六稳”“六保”和“一带一路”建设等重大战略… 14． 加强协调配合，形成服务保障自贸试验区建设的工作合力。加强检察系统内部工作协调，充分发挥现代科技对检察工作的引领和支撑作用，妥善做好涉及自贸试验区建设案件的协查取… 15． 强化队伍、机制建设，积极提供服务保障自贸试验区的智力支撑。创新人才培养支持机制，有针对性地开展金融、贸易、物流、知识产权等专业领域的教育培训，培养具有良好政治素…